在省局的正确领导下，我市气象事业岗位设置工作告一段落。根据要求，现将这项工作的开展情况总结如下。

一、  基本过程回顾

2008年1月底开完省局局长会议回来以后，党组书记、局长宾国丰同志就在市局科级干部会议上重点传达了涂松柏副局长在全省气象局局长会议上对气象事业单位岗位设置会议上的动员报告，同时确定将事业单位岗位设置工作作为今年全市气象工作的重要工作之一。2月4日，我们在全市气象局长会议期间，又将事业单位岗位设置工作列入全市气象局长会议议程之中，党组副书记、副局长谭湘民同志在会上再次传达了全省气象局局长会议期间在气象事业单位岗位设置会议上的动员报告。随后我市根据省局的要求，成立了气象事业单位岗位设置领导小组和工作小组，领导小组组长由党组书记、局长宾国丰同志担任，副组长由管人事政工的副局长担任（春节前为谭湘民，以后为彭刚），人教科、业务科、法规科的主要负责人为领导小组成员。同时抽调了人教科、办公室的几个同志组成了工作小组，办公室主任由人教科科长担任。

春节过后，工作小组在领导小组的领导下开展了具体工作，分别制定了《衡阳市气象局事业单位岗位设置管理实施细则》、《衡阳市气象局事业单位岗位设置方案》、《衡阳市气象局事业单位岗位设置思路》、《衡阳气象事业单位岗位设置方案表》、《衡阳气象事业单位岗位设置审批表》五个文件，按要求报送给省局人教处审批。

2月27日，省局正式批复了我局的《衡阳市气象局事业单位岗位设置管理实施细则》后，我们就进入了实施这个细则的紧张工作中，并制定下发了“关于印发《衡阳市气象部门事业单位岗位设置工作实施办法》通知”（衡气人函[2008]1号）。为了提高干部职工对岗位设置工作的认识，深化衡阳气象部门事业单位人事制度改革，抓紧落实全市岗位设置和兑现工资待遇工作，我们于3月3日再一次召集全局干部职工和各县（市、区）气象局长，在衡阳市气象局召开了“全市气象事业单位岗位设置实施动员大会”。在大会上，市局党组成员、副局长彭刚宣读了省局批复文件和全市事业单位岗位设置工作实施办法的主要内容和具体阶段步骤要求；党组书记、局长宾国丰就这次事业单位岗位设置的意义、有关政策问题的理解，我们实施岗位设置的工作部署进行全面系统的讲话，强调要从讲政治、促改革、谋发展的高度，统一全体人员对岗位设置重要性的思想认识，认真分析和阐述了有关政策，具体部署了全市岗位设置实施工作，特别是要求清醒地认识到提高人员素质、强化岗位技能、加强技术研究和加快业务发展的紧迫性和重要性；并安排了一个半天，听取了参加会议的直属各单位领导和县（市、区）气象局长的意见，同时工作小组的同志解答了同志们提出的有关问题。为了使同志们能够清晰地理解这次事业单位的岗位设置的意义是将原来的身份变为岗位管理，我们特制作了一期《衡阳气象工作》专刊。

至3月10日，我们组织了人教科、业务科、法规科的几位同志编制了各类岗位说明书初稿，领导小组副组长彭刚同志对各类岗位说明书进行了初步整理、修改和增补。

至3月14日，我们重点是对全市气象系统事业编人员的年龄、工级、职务和职称及其任职时间等内容进行了逐个全面系统的摸底和排序。在此基础上，我们于3月22、25、28和31日等多次召开领导小组工作会议（3月16—21日全省气象部门处级干部“十七大”精神培训），专题研究解决遇到的实际问题。首先是解决中层领导岗位空缺问题，通过竞职演说、民主推荐、测评、考察、谈话等措施，按照干部管理条理等规定从县局选拔调动了三名同志，补充和加强市气象台、气象科技服务中心、衡阳县气象局等单位的领导班子；其次是在各单位领导基本确定的基础上，将事业编人员分为管理、技术和工勤等三类进行分析，确定政策划定标准，并制定发了“关于下发《衡阳市气象事业单位岗位设置实施配套政策》的通知”（衡气办发〔2008〕12号）文件及其《衡阳市气象事业单位岗位设置实施配套政策》、《衡阳市气象事业单位岗位设置调控表》、《衡阳市气象系统岗位申报表》等一系列有关规定和表格；再则是要求各单位限期完成本单位气象事业单位岗位的申报工作，通过自我申报、组织审查、张榜公示、领导小组集体审定等四个环节，我们在4月2日市局事业单位领导小组会议上确定了全市气象系统“三个类别”的岗位名单，并予以公开公布（LOTES和公告栏张贴），限期反馈意见。

二、  几条经验

我们在这次完成岗位设置工作过程中，到目前为止，没有出现一位干部职工吵闹的现象，真正达到了“积极稳妥”的要求，总结起来主要有三个方面的经验。

一是有领导的正确指导。宾国丰同志作为第一责任人，确实担负了第一责任人的作用，他对岗位设置工作做到了全盘把握，如工作思路及步骤全部出自于他的思考。彭刚同志刚接任人事政工的管理，他能够与工作小组的同志们打成一片，不但亲自指挥，同时还亲自上阵，认真组织人教科开展干部任前竞选、民主推荐测评、人事考察谈话等工作，积极整理分析人员信息资料和权衡确定配套政策，在报送和下发的各类材料中严格把关，坚持在讲原则的基础上讲感情，确保了岗位设置工作的完成。其他班子的领导成员都全力积极支持岗位设置工作，如谭湘民同志见人教科的同志电脑操作过程中出现问题，他能主动及时帮忙解决。

二是在制定配套政策前，我们进行了深入细致的摸底。为了搞好这次事业单位的设置工作，人事科的同志为了弄清事业编人员的基本情况，他们不厌其烦翻阅原始档案，认真较对，从而保证了应该上什么岗的人员保证能上这个岗。为了保证事业编的同志尽可能发挥其作用又能得到应该得到的经济利益，他们在不突破省局下达的岗位数的基础上，为一部分同志作了几种方案供选择。从而使同志们感到了一种“以人为本”的关怀。所以制定出台的政策得到了同志们的理解，为顺利完成任务打下了扎实的基础。

三是让岗位设置工作在阳光下运行。因为这次岗位设置牵涉到一部分人有岗位工资加，所以得到了一部分同志的关心。为了使同志们的“关心”不变为“担心”，我们的工作始终运行在阳光下，无论是岗位说明书的制定，还是岗位数的分配，我们都召开了局领导和管理科室主要负责人的会议，这样就能倾听广大干部职工的呼声，出台的政策也就能做到“有的放矢”。

三、  存在的问题

1、岗位说明书还需进一步细化、规范和标准化。其中，工作标准最好全省统一，上岗标准近五年很难确定。目前，因同一职务或职称人员较多、任职年限差别大，特别是初级职称，已将较高等级岗位占满，以后就可能越级加档（如：业务技术十二级岗位（助工）人员获工程师资格就可直接上十级）。

2、要解决衡阳职称偏低的情况，解决办法一是加大学历教育、岗位培训和人才培养的力度；二是要出台激励机制，促使青年人能脱颖而出。但原“气象管理”工程师是否存在，文科文凭能否有用，关键是在未来五年内如何解决好目前“三无”人员（无职务、职称和工人级别）。

  3、因为目前管理、工勤技能岗与实际情况相比，岗位数太少，要通过退休“补员”的方法逐步解决这些问题。但对副职科局长的管理职能和工作的认可程度大为降低，特别是业务单位的领导纯靠技术职务（职称）维系其领导地位，存在很大的局限性和消极因素。